Por estos días todos los entes territoriales del país inician el proceso de elaboración de los planes de desarrollo, gran oportunidad que debe convertirse en un espacio para pensar en el escenario local nuevos caminos para alcanzar el desarrollo. Pero en el ejercicio de su elaboración se debe trabajar a tres manos: el Gobierno, la Comunidad y el Concejo o la Asamblea, con el fin que los planes de desarrollo, departamental y Distrital, sean los deseados documentos que recojan los sentires, las voces y las miradas de la sociedad atlanticense y barranquillera.
Luego de la Constitución de 1991, la planificación no es sólo una actividad técnica, sino que es ante todo un proceso político que permite construir tejido y redes sociales, al tiempo que revaloriza el ejercicio de la política, haciendo de manera practica que lo público sea realmente público, por lo tanto es urgente sacarla de las oficinas y llevarla alas comunidades.
Es una lastima que las Comisiones Primeras de Senado y Cámara de Representantes, aprobaran el retiro del proyecto que establecía el Sistema Nacional de Planificación participante para la aprobación del Plan de Desarrollo Económico y Social en los niveles territoriales: Municipio, Distrito y Departamento, complementaria de la Ley 134 de 1994 y modificatoria de la Ley 131 de 1994 y 152 de 1994, pues con él se pretendía desarrollar el principio de democracia participativa en las entidades territoriales y establecer la vinculación entre la participación ciudadana, con los compromisos adquiridos por los mandatarios elegidos y los planes de desarrollo que se aprobaran durante el período de Gobierno. Es decir, la obligatoriedad de implementar procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, seguimiento, a la ejecución, evaluación y control de los planes de desarrollo económico y social.
Se nos están venciendo los tiempos del Plan de Desarrollo
El tiempo máximo con el que contaban tanto el gobernador Eduardo Verano, como el Alcalde Distrital Alejandro Char, para la presentación del Plan de Desarrollo era el 29 de febrero, es decir los dos meses siguientes a la fecha de su posesión, tiempo en el que debió ser puesto a consideración del respectivo Consejo Territorial de Planeación, el cual tenia un mes (31 de marzo) para producir el concepto, frente al cual los mandatarios y su administración disponen de un mes (30 abril) para introducir los ajustes que consideren pertinentes.
Incorporadas las recomendaciones el Plan deberá ser sometido a la consideración de la Asamblea o Concejo según sea el caso, órgano legislativo que dispone de un mes para su aprobación (31 de mayo). Si dentro de este término no es aprobado el mandatario lo podrá aprobar por Decreto. Aunque también tiene la posibilidad de convocar a la corporación a sesiones extraordinarias.
En el departamento del Atlántico, el proceso tuvo un buen inicio con la instalación de las mesas de trabajo con la comunidad y autoridades de los diferentes municipios y posteriormente con la presentación del documento preliminar ante los diputados del departamento, aunque falta mayor grado de socialización y debate. En lo que respecta al Distrito de Barranquilla, el proceso inicio con la presentación de la llamada “Hoja de Ruta”, pero luego del anuncio inicial, el proceso parece no arrancar, a estas alturas aun no se conoce un documento preliminar el cual debió presentarse para su estudio al Consejo Territorial de Planeación el 29 de febrero, órgano consultivo que el 31 de marzo, de acuerdo a lo establecido en la ley 152 de 1994, se le vencieron los términos para hacer entrega al alcalde o gobernador de su concepto o análisis y sus respectivas recomendaciones.
Ojala, los honorables diputados y concejales, se esfuercen por convertir estos Planes de Desarrollo en un espacio para repensar y revisar procesos públicos de gobierno y los procesos esenciales para la vida de la comunidad en general, para lo cual se requiere de la participación de toda la ciudadanía, a través de la realización de talleres con la comunidad, con los gremios, con los ediles, miembros de las Juntas de Acción Comunal, en fin con todos los sectores sociales, porque en ultima se busca que la gente opine y aporte en la construcción de la ciudad y el departamento que queremos.
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